投票這件事,各國要求的不一樣
全世界怎麼過巴西憲法第十四條把投票寫成十八到七十歲公民的義務,不去要說明理由;台灣《公職人員選舉罷免法》第十七條規定「應於戶籍地投票所投票」,沒有不在籍投票,於是投票日變成一次全島的返鄉移動;中國憲法第九十七條把直接選舉留在縣、鄉這一級,省與設區的市由下一級人大選出;美國的選舉日寫在聯邦法典裡是「十一月第一個星期一之後的星期二」,而那天不是假日。同一個動作,七個地方對「誰可以投、在哪裡投、那天算不算你的時間」給了七個答案。
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| 國家 | 什麼時候？ | 日期怎麼定 |
|---|---|---|
| 台灣 | 日期待確認 | 長青主題 |
| 巴西 | 日期待確認 | 長青主題 |
| 中國 | 日期待確認 | 長青主題 |
| 印尼 | 日期待確認 | 長青主題 |
| 印度 | 日期待確認 | 長青主題 |
| 日本 | 日期待確認 | 長青主題 |
| 美國 | 日期待確認 | 長青主題 |
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全世界怎麼過
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巴西怎麼過投票這件事,各國要求的不一樣？
巴西是這七個市場裡唯一把投票寫成義務的:憲法第十四條第一項規定,選民登記與投票對十八歲以上者是強制的;對文盲、七十歲以上、以及十六歲到未滿十八歲者則是自願的。缺席要在法定期間內提出理由或繳納罰金,否則辦護照、報考公職、取得某些證明都會卡住。第二項另外規定,外國人以及服義務兵役期間的應徵者不得登記為選民。日期同樣不是誰決定的:一九九七年第 9.504 號法律第一條把全國各級選舉一律訂在該年十月的第一個星期日,而且總統、州長、參議員、聯邦與州議員的選舉同日舉行。投票在星期日,電子投票機,結果當晚出爐。
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中國怎麼過投票這件事,各國要求的不一樣？
中國憲法第三十四條給出的門檻很低:年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權,只有依法被剝奪政治權利的人除外——沒有居住期限這一句,恰好是台灣四個月、日本三個月的反面。真正的分界在第九十七條:縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉;而省、直轄市、設區的市這一級的代表,是由下一級的人民代表大會選出的。也就是說,選民手上那一票直接投到的是縣與鄉這一層,再往上是一層層的間接選舉。
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印尼怎麼過投票這件事,各國要求的不一樣？
印尼把選舉的規格寫進憲法本文:一九四五年憲法第二十二E條第一項規定,選舉「以直接、普遍、自由、秘密、誠實與公正的方式,每五年舉行一次」。這串形容詞在印尼是有名字的——luber jurdil,是公民課本裡背得出來的口訣,不是法律的裝飾。第二項再列出這一次要選誰:眾議院、地方代表理事會、正副總統,以及各級地方議會。把週期與原則同時鎖進憲法是印尼與其他六個市場最不一樣的地方:選舉不是由執政者決定何時舉行的事,五年這個數字寫在最高位階的法律裡。實際的日程與階段由選舉委員會 KPU 公告,全國同一天投票。
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印度怎麼過投票這件事,各國要求的不一樣？
印度憲法第三百二十六條把人民院與各邦立法議會的選舉建立在「成年普選」之上:凡是印度公民、在法律指定的日期年滿十八歲,而且未因非居住、心智狀況、犯罪或選舉舞弊而喪失資格者,都有權登記為選民。這一條在一九四九年寫下時是罕見的——當時許多老牌民主國家仍以財產或識字能力篩選選民,而印度在獨立之初就把門檻放在年齡上,不放在讀寫或財產上。實務上這意味著選務規模極大:選舉委員會要把投票所送到每一個角落,並用不褪色的墨水在指節上留下一道印記,那道紫色的痕跡在選後幾天裡到處都看得到。
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日本怎麼過投票這件事,各國要求的不一樣？
日本は満十八歳以上に選挙権があり——二〇一六年の引き下げ以来この線が続いている——総務省の説明では、都道府県や市区町村の選挙で投票するにはさらに「引き続き三か月以上」その自治体に住所があることが要る。国政選挙にこの居住要件はないので、同じ一票でも国の選挙と地方の選挙で条件が違う。投票所は午前七時に開き午後八時に閉じるのが原則で、市区町村の選挙管理委員会は特別の事情がある場合に限り時間を繰り上げ・繰り下げできる。投票日は日曜に置かれるのが通例で、期日前投票の制度があるため、投票日当日を待たずに済ませる人も多い。開票は当日夜に始まり、深夜には大勢が判明する。
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台灣怎麼過投票這件事,各國要求的不一樣？
台灣的投票權從二十歲起算——《公職人員選舉罷免法》第十四條寫的是「年滿二十歲」,比多數國家晚兩年;第十五條再要求在該選舉區繼續居住四個月以上。真正塑造投票日樣貌的是第十七條:「選舉人,除另有規定外,應於戶籍地投票所投票。」台灣沒有不在籍投票,也沒有通訊投票,所以在外縣市工作或讀書的人要投票就得回去。於是每逢大選,高鐵與客運提前售罄、國道在投票前一晚塞車,投票日本身變成一次全島規模的返鄉。投票所裡憑國民身分證領票、自行圈投(第十八條),圈完投進票匣,當天下午開票時各投票所當場唱票,任何人都可以站在旁邊看。
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美國怎麼過投票這件事,各國要求的不一樣？
美國的選舉日不是誰決定的政策,而是一句法條:美國法典第二編第七節寫著「十一月第一個星期一之後的星期二」,適用於每一個偶數年的聯邦眾議員選舉。這句話讀起來拗口,但它保證了選舉日永遠落在十一月二日到八日之間,而且永遠是工作日——聯邦沒有把它訂為假日,是否給員工帶薪投票時間由各州自己規定。其餘幾乎所有事情也都由州決定:提前投票開幾天、郵寄投票要不要理由、要不要出示證件、選民登記的截止日。所以「在美國怎麼投票」這個問題沒有全國性的答案,只有五十幾套並存的答案,而人搬過州界就換一套。
來源與日期
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